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 來源：中國證券報    

據(jù)中國證券報記者獨家獲悉，為進一步促進金融資產(chǎn)管理公司(以下簡稱資產(chǎn)管理公司)回歸本源、專注主業(yè)，在中小金融機構(gòu)改革化險中發(fā)揮積極作用，銀保監(jiān)會日前印發(fā)《關(guān)于引導金融資產(chǎn)管理公司聚焦主業(yè)積極參與中小金融機構(gòu)改革化險的指導意見》。

《意見》明確指出，資產(chǎn)管理公司可適度拓寬對金融資產(chǎn)的收購范圍，包括因疫情影響延期還本付息后再次出現(xiàn)逾期的資產(chǎn)或相關(guān)抵債資產(chǎn)等5類。

《意見》還鼓勵資產(chǎn)管理公司參與高風險中小金融機構(gòu)兼并重組工作。在堅持市場化原則方面，要求地方政府和監(jiān)管部門按職責做好相關(guān)工作，不搞“拉郎配”，不攤派任務，不干預不良資產(chǎn)市場定價。

適度拓寬對金融資產(chǎn)的收購范圍

《意見》指出，適度拓寬對金融資產(chǎn)的收購范圍。

相關(guān)金融機構(gòu)可以將下列風險資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司：

涉及債委會項目；

債務人已進入破產(chǎn)程序；

本金或利息等權(quán)益已逾期90天以上；

債務人在公開市場發(fā)債已出現(xiàn)違約；

因疫情影響延期還本付息后再次出現(xiàn)逾期的資產(chǎn)或相關(guān)抵債資產(chǎn)。

資產(chǎn)管理公司批量收購前述類型資產(chǎn)的風險權(quán)重、操作規(guī)程參照不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務辦理。

《意見》稱，完善不良資產(chǎn)一級市場定價機制。為解決交易雙方對不良資產(chǎn)的估值分歧，允許相關(guān)金融機構(gòu)和資產(chǎn)管理公司以真實估值為基礎、在資產(chǎn)真實轉(zhuǎn)讓的前提下開展結(jié)構(gòu)化交易。嚴禁資產(chǎn)管理公司通過結(jié)構(gòu)化交易方式為銀行業(yè)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)違規(guī)出表提供通道。

鼓勵資產(chǎn)管理公司參與高風險中小金融機構(gòu)兼并重組

《意見》提出，優(yōu)化金融資源配置。推動高風險中小金融機構(gòu)市場出清。鼓勵資產(chǎn)管理公司參與高風險中小金融機構(gòu)兼并重組工作，推動高風險中小金融機構(gòu)有序出清，優(yōu)化區(qū)域性金融布局，提高有效金融供給。資產(chǎn)管理公司要發(fā)揮自身知識、技術(shù)、法律等優(yōu)勢，為并購方或地方政府提供咨詢意見或制定兼并重組方案。相關(guān)中間業(yè)務服務可按照市場化方式收取費用，確保收費價格與所提供的服務內(nèi)容和質(zhì)量相符。嚴禁資產(chǎn)管理公司直接出資持有風險金融機構(gòu)股權(quán)，防止因處置風險產(chǎn)生新的風險。

《意見》提出，優(yōu)化融資來源和結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)管理公司要加強資產(chǎn)負債統(tǒng)籌，逐步降低對短期融資的依賴，適當拉長負債期限，提升負債穩(wěn)健性。金融管理部門支持資產(chǎn)管理公司適度增加金融債券發(fā)行規(guī)模，降低融資成本，改善負債結(jié)構(gòu)，全面提升金融不良資產(chǎn)的收購和處置能力。鼓勵商業(yè)銀行、保險公司依法依規(guī)認購資產(chǎn)管理公司發(fā)行的債務融資和資本工具，增強資產(chǎn)管理公司的資金和資本實力，支持資產(chǎn)管理公司更好發(fā)揮化解金融風險的功能作用。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)持有資產(chǎn)管理公司發(fā)行的金融債券的風險權(quán)重，如滿足相關(guān)監(jiān)管要求，可適用商業(yè)銀行權(quán)重。

不搞“拉郎配” 嚴禁不良資產(chǎn)“假出表”

《意見》指出，要堅持市場化法治化原則。資產(chǎn)管理公司要在夯實中小金融機構(gòu)風險底數(shù)的基礎上全面評估風險，自主決定是否通過市場化收購處置不良資產(chǎn)、參與改革重組方案設計等方式，參與有關(guān)中小金融機構(gòu)風險處置。地方政府和監(jiān)管部門按職責做好相關(guān)工作，不搞“拉郎配”，不攤派任務，不干預不良資產(chǎn)市場定價。

《意見》要求，嚴禁資產(chǎn)管理公司通過結(jié)構(gòu)設計隱匿真實風險和不良資產(chǎn)“假出表”，嚴防國有資產(chǎn)流失。對涉及資管理公司股東權(quán)益的重大事項，應嚴格按照內(nèi)部管理制度規(guī)定，履行相應的公司治理程序或向董事會、股東大會報告?！?/p>

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